《建议》提出：“推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。”其要点、亮点和关键点主要体现在以下3个方面。第一，实现要素市场化配置。按照《建议》部署和要求，“十四五”时期，着力推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素实现市场化配置。土地要素方面，一是建立健全城乡统一的建设用地市场。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。二是改革完善农村宅基地制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。三是加快发展建设用地二级市场。在符合国土空间规划前提下，推动土地混合开发利用、用途合理转换。劳动力要素方面，一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革
2025-08-05《建议》提出：“健全产权执法司法保护制度。”产权制度是我国社会主义市场经济的基石。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视产权保护工作，2016年印发了《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。各地区、各部门在贯彻落实过程中，产权保护力度加大，产权保护制度体系不断完善。2020年民法典正式颁布以来，同产权保护密切相关的合同编、侵权责任编、物权编等进一步完善，已修订实施的中小企业促进法、反不正当竞争法进一步强化产权保护内容，正在推进的刑法修正案也加大了对非公有制经济的产权保护，等等。产权保护相关立法工作取得突破性进展。“十四五”时期，需要按
2025-08-05《建议》提出：“实施高标准市场体系建设行动。”这是建设新时代高标准市场体系的一项重要举措和具体行动。实施高标准市场体系建设行动，对形成高效规范、公平竞争的国内统一市场具有现实和长远的重要意义。一是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。要更加强调健全市场体系基础制度，更加强调坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，更加强调要素市场化改革，更加强调完善市场环境和规则。二是为构建新发展格局提供基础支撑。建设高标准市场体系，贯通生产、分配、流通、消费各环节。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，促进农业、制造业等产业门类关系协调，畅通国内大循环。三是为推动
2025-08-05《建议》提出，“健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系”，这是维护我国金融安全，坚决守住不发生系统性金融风险底线的重大举措。党的十九大指出，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。遵照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，“十三五”时期我国防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。2019年我国宏观杠杆率为254.5％，两年内累计仅上升2.8个百分点，远低于2008—2016年年均10.6％的涨幅。我国金融市场在新冠肺炎疫情冲击下仍保持平稳运行，影子银行规模较历史峰值压降了20万亿元，2017—2019年银行系统共处置不良贷款5.8万亿元，“
2025-08-05数字经济就是以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以数字技术应用为主要特征的经济形态。《建议》提出：“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”这为“十四五”时期我国数字经济发展指明了方向。对此，我们可从以下3个方面加深认识和把握。第一，发展数字经济是新一轮科技革命和产业变革的大势所趋。当前，数字技术创新和迭代速度明显加快，成为集聚创新要素最多、应用前景最广、辐射带动作用最强的技术创新领域。数字技术同制造、能源、材料等技术加速交叉融合，智能制造、分布式能源、生物芯片等领域的渗透
2025-08-05安徽省工商联（总商会）
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